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剛剛過去的2013年，文件倉是清遠轉型發展取得實質成效的一年。一年來，清遠各縣（市、區）堅持轉型發展與加快發展並舉，切實轉變發展方式，實現了經濟增長和發展質量的雙提升。2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也是清遠經濟社會發展關鍵的轉折期。新的一年，清遠各縣（市、區）如何按照中央提出的全面深化改革的部署，進一步激發發展的活力？如何在省委、省政府大力促進粵東西北地區發展政策下，搶抓機遇實現振興發展？在今年清遠兩會舉行期間，本報派出各駐站記者採訪了清遠各縣（市、區）書記，暢談新一年工作和新舉措、新思路。敬請讀者垂注。策劃：梁有華 黃津 龍躍梅採寫統籌：黃津攝影統籌：王良玨清遠市委常委、高新區黨工委書記溫湛濱搶抓新機遇 推動新發展隨著自上而下全面深化改革的推進，經濟增長的新動力必將進一步釋放。2014年是高新區搶抓新機遇、加速形成新優勢、借力加快發展的關鍵一年。我們必須搶抓機遇，積極應對挑戰，乘勢而上，借力而為，全力推動高新區發展躍上新的水平。2013年，省委、省政府大力促進粵東西北地區振興發展，一系列高含金量政策措施相繼出台，同時廣州全面對口幫扶、廣清一體化發展等一系列利好，也將極大推動清遠市、尤其是高新區的發展。做好今年的工作，高新區具體要抓好六個方面。一是強化“全局”觀念和“責任”意識，切實增強工作主動性和創造性。二是強化“配套先行”理念，大力加快重點園區建設。三是突出“招強引優”原則，做好行業龍頭項目引進工作。四是著力“扶優汰劣”，加快轉型升級步伐。五是突出“打造環珠三角最優營商環境”目標，進一步優化政務營商環境。六是突出“實效”，扎實開展好黨的群�路線教育實踐活動。 黃玉熹 黃麗雲清遠市委常委、清城區委書記溫湛濱全面深化改革增創體制機制新優勢2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆三次全會和市委六屆六次全會精神、全面深化改革的重要之年，也是清城區鞏固經濟回升向好勢頭，努力實現加快發展的關鍵一年，清城區將迎來難得的發展機遇和利好條件。在利好條件之下，如何抓住機遇，成就自身發展成為重中之重，也是把握全會後清城區發展方向的重要議題。清城區要以全面深化改革增創體制機制的新優勢，以推進中心城區擴容提質增添加快發展的新動力，以用好廣州越秀區對口幫扶，形成爭先進位的新態勢。做好今年工作，一定要牢牢把握三個總體要求，一是要把全面深化改革作為根本動力，全面貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，以深化改革激發體制活力、促進加快發展、釋放改革紅利。二是要把加快發展作為第一要務，堅持好字當頭，快字為要，好中求快，切實增強加快發展的責任感和緊迫感，加快縮小與發達地區的發展差距。三是要把開展好黨的群�路線教育實踐活動作為當前首要政治任務，認真貫徹中央的要求，圍繞密切黨和人民群�血肉聯繫這個根本，聚焦作風建設，集中解決“四風”問題，確保教育實踐活動取得實效，為加快發展提供堅強的政治保證。 黃玉熹 黃衛標清新區委書記鄭小燕加速城區擴容提質 推進新型城鎮化清新作為清遠新設立的市中心城區，將要提高中心城區的人口和產業集聚度、首位度，因地制宜加強城區和中心鎮建設，加快城區擴容提質，穩妥推進新型城鎮化。中心城區擴容不僅是城區建設的擴容，更是城市人口的擴容。今年將穩控房價，降低居住成本，吸引更多的人到中心城區居住和就業，同時完善城區和中心鎮的基礎配套，吸引外出務工回流人群和農村轉移就業人群落戶，推進農業轉移人口市民化；穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋，把進城落戶的農民納入城鎮住房和社會保障體系當中。在如何提質方面，清新確定了“一城兩鎮”發展路線，今年將要全面�動太平產業新城建設，以盈富工業園為突破口，促進產城融合，打造全區乃至全市產業轉型升級的增長極。另外，清新今年還將大力發展公用事業，改善公共服務，提升城市功能，以城市數字管理系統，來規範城區道路標識等管理水平，促進市容市貌提升，同時加強對市民進行專題宣傳教育，提高市民的文明素質。賀歡 豐志毅增創發展新優勢提高民生福祉英德市委書記徐建文新的一年，英德將結合路線教育實踐活動，增強廣大黨員幹部的宗旨意識，以貫徹落實中央和省、清遠市委全會精神為強大動力，牢固樹立進取意識、機遇意識和責任意識，堅定科學發展、轉型升級的信心和決心，大力推進全面深化改革，堅決破除各方面體制機制弊端，最大限度集中全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，全面落實好各項改革目標任務。具體而言，新的一年，英德將緊緊扭住交通基礎設施建設、城鎮擴容提質和工業園區建設“三大抓手”，做到“三個更加突出”，奮力開創科學發展新局面。更加突出轉型發展。在穩增長的基礎上，以工業園區建設為抓手，提升存量、優化增量，做大二產、做強三產，實現轉型升級、實力擴張、集聚發展。更加突出基礎設施建設。把重點基礎設施建設作為推動經濟發展重要抓手，破解制約發展“瓶頸”，增創振興發展新的優勢。更加突出城鎮擴容提質。按照“四鎮合一”要求加快大市區擴容提質，重點推進市區東岸新城4.59平方公里起步區的開發建設，完成楊萬里大道、濱江東路、湞陽路與楊萬里大道交叉處渠化工程等項目建設，�動起步區5條主幹道及排澇泵站、新區第一小學、安置小區等建設，再造英德城區新核心。焦瑩 黃振生連州市委書記黃裕團深化改革加快發展 促進區域中心建設2014年，連州市將以建設區域中心城市目標統攬全局，突出抓好改革創新、加快發展兩大關鍵任務，大力推進工業園區建設、城市擴容提質、交通大會戰三大重點工作，實現全面深化改革的良好開局。以改革創新為主線，力爭在重點領域改革上突破。著力推進商事登記、市場監管、行政管理、行政審批、城鎮化發展、農村綜合發展、生態文明等重點領域和關鍵環節的改革，為全面深化改革開好局、起好步。以加快發展為主題，力爭在經濟發展上突破。以升級為省級產業園和與廣州市荔灣區合作共建為契機，抓好民族工業園建設、招商引資和非金屬礦產業轉型升級等工作，壯大經濟總量。實施“三品”工程，打造珠三角綠色農產品供應基地。以建設文化生態旅遊目的地為目標，加快文化、生態與旅遊融合發展。以擴容提質為重點，存倉爭在城市建設上突破。全面加快城市新核心區、城西物流園區、城北居住區三大重點區域建設；推進總投入19億元、320公里的交通大會戰建設，力爭今年底前完成境內縣道以上的爛路改造工程。以改善民生為根本，力爭在民生保障上突破。加大財政投入，抓好“十二件民生實事”，全面提升基本公共服務均等化水平，讓全市人民享受發展成果。以教育活動為契機，力爭在黨的建設上突破。以黨的群�路線教育實踐活動為抓手，重點解決“四風”突出問題，切實提高黨的建設科學化水平。 陶前根 歐陽劍斌佛岡縣委書記華旭初打造市場化法制化營商環境2014年，縣委把全面深化改革、全力加快發展、力促“三區一城”（高端產業成長區、宜居養生示範區、和諧富民先行區、廣州北衛星城）建設上新台階作為工作的主題，重點做好全面深化改革、做大做強產業、推進新型城鎮化、推進民生事業和加強黨建等五個方面工作。全面深化改革，激發加快發展新活力。全面落實深化改革的各項工作部署，在落實深化改革中著力打造市場化、法制化、與外界接軌的營商環境。推動轉型升級，吸引大項目落戶佛岡，通過優化增量來升級產業結構。力促產業做大做強，迸發加快發展源動力。牢牢把握工業主導地位，抓園區、抓規模。發展現代旅遊業，突出湯塘“國際溫泉小鎮”建設。發展現代農業，逐步推進農業“兩園一心一區”核心區和“四區一帶一心”功能區建設。推進新型城鎮化，提升加快發展承載力。縣城重點規劃建設好龍鳳新區、城南新區、華龍新區，著手謀劃城西產城融合戰略核心區。大力推進擴容提質，加快推進新農村試驗區建設。推進民生事業發展，增強加快發展凝聚力。深入推進基本公共服務均等化，全力提升民生保障能力和水平，做好省教育強縣複評工作，大力發展農村公共交通，抓好農村服務平台網絡建設。加強黨的建設，提高加快發展保障力。積極開展群�路線教育實踐活動。認真抓好村級換屆選舉工作。加強黨風廉政建設。黃嘉鋒連山壯族瑤族自治縣委書記溫國偉推進生態文明 發展綠色經濟2014年，連山將繼續按照生態功能區規劃要求，保護生態環境，挖掘生態潛力，依托連山豐富的生態資源優勢，大力推進生態產業，全面促進綠色經濟發展。首先是嚴格落實主體功能區規劃，加強生態建設。按照國家和廣東省主體功能區規劃，保護好連山的青山綠水，增強生態屏障功能。同時，注重生態、民生、景觀相統一，統籌推進生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城、鄉村綠化美化四大生態工程建設，既建設優美的生態環境，又保障農民的收益。其次，依托連山突出的生態資源優勢，發展壯大以生態工業、生態農業、生態旅遊業等為主的生態產業，加快連山經濟發展。工業方面，主要抓好綠色能源發展、小水電站升級改造，同時著力培育壯大綠色食品加工、旅遊產品加工、林產化工和有色金屬加工等特色資源型工業；農業方面，通過土地流轉、定向收購等形式，建設一批與加工企業相配套、帶動面大的特色農產品基地，擴大有機稻、茶葉、春桔以及特色養殖等主導產品的生產規模；旅遊業將突出“生態連山、壯瑤風情、三省邊城”特色，加快小三江溫泉旅遊度假區建設，推進大旭山景區改造，優化鷹揚關景區、茅田界觀光驛站基礎設施建設，加大梯田旅遊、大風坑溫泉等項目招商力度。陶前根 李先覺連南瑤族自治縣委書記雷玉春保護生態環境 加快振興發展2014年是連南縣經濟企穩回升、扭轉財政負增長後加快振興發展的關鍵一年，連南堅持生態發展的思想不動搖，做到既保護好生態環境又加快振興發展，努力做精農業，做優工業，做強第三產業，進一步優化產業結構。農業方面，以增加農民收入為目標，大力發展現代特色高效農業，按照“人無我有、人有我優、人優我特、人特我精”的思路，推廣傳統耕種與現代科學技術相結合的種養模式，堅持以“公司+合作社+基地+農戶”的形式，大力發展安全、生態、有機、優質的特色高效農業，通過農業增效，實現農民增收，不斷加快連南脫貧奔康的步伐。工業發展上，處理好工業發展與生態保護的關係，發展適合連南縣生態容量許可的工業項目。一方面抓好現有企業項目轉型升級步伐，助推老企業向技術新、消耗低、見效快、效益好轉變。另一方面大力引進培育創稅型優質企業，大力發展礦產深加工、林農產品深加工、旅遊工藝品等產業項目，積極發展無汙染的勞動密集型工業項目，培育經濟發展新的增長點和稅源點。2013年連南縣旅遊業得到迅猛發展，今年要突出以旅遊業為龍頭，大力發展第三產業，圍繞“旅遊發展、農民增收”目標，大力推動“管委會+企業+合作社+農民”的旅遊經營新模式，引導扶持農民成立旅遊合作社，積極參與到旅遊資源的開發、經營、服務中來，實現旅遊富民目標。 梁尚龍 陳昕陽山縣委書記伍文超爭當全國農村綜合改革先行試驗區 2014年，是貫徹落實中央全面深化改革精神的第一年，陽山將高舉改革旗幟，把改革創新貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，努力破解發展難題，切實提高經濟社會發展的質量和效益，使陽山在粵東西北新一輪加快發展的大潮中贏得先機、走在前列。深化經濟體制改革，激發市場發展活力。一是要優化營商環境。加快轉變政府職能，儘快完成本輪政府機構改革任務；深化行政審批制度改革，加快推進行政審批事中、事後監管體系建設；拓展和完善網上辦事大廳，力爭在2015年底前基本連通到鄉鎮，各級政府部門90%以上的行政審批事項、80%以上的社會服務事項實現網上辦理。二是強化招商引資。圍繞綠色能源、農產品深加工、板材加工等重點領域，以城東新區和七拱工業園區為平台，爭取將有意願到山區發展的企業引進來。進一步深入推進“全國農村綜合改革示範試點縣”工作，爭當全國農村綜合改革先行試驗區。積極引導農民通過置換調整等方式解決土地碎片化問題，全面推進農村土地確權工作，完善農村土地承包經營權台賬，建立健全農村產權流轉和相關配套制度，探索宅基地流轉和有償退出機制，深入推進農村產權制度改革。全面鋪開鄉村金融改革，積極探索以農民為主體的農村信用合作組織、小額互助貸款模式等符合農村實際、真正面向農民的農村金融體系。梁尚龍 戴金紹圖片說明:鄭小燕 鄭小燕; 徐建文; 華旭初; 雷玉春; 伍文超; 溫湛濱; 黃裕團; 溫國偉儲存