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深圳市五屆人大六次會議今天上午將正式開幕，根據議程，會議將選舉一名市人大副主任及一名副市長。昨天下午，出席會議的人大代表陸續報到，由於市人大今年起實行全口徑預算審查，報到現場首次設立計劃預算咨詢點，安排市發改委、市財政委、市人力資源保障局、市國資委四部門的工作人員進行當場答疑。不過，昨天下午咨詢的代表並不多，也有代表表示不知情。首次提前10天公佈計劃和預算草案去年12月，市人大常委會組織100位市人大代表和18位市人大常委會計劃預算審查監督咨詢專家，首次開展對深圳本級2014年度全口徑預算和政府投資項目計劃草案的預先審查。今年1月13日，市人大常委會通過人大網絡平台和發放U盤兩種方式，將提交代表大會審查批准的計劃預算材料發至各位代表手上，包括2014年國民經濟和社會發展計劃草案、2014年政府投資項目計劃草案、2014年市本級預算草案、2014年部門預算草案等材料，並首次實現了在代表大會召開前10天將計劃和預算草案發至各位代表手上。根據計劃預算咨詢點的相關工作指引，咨詢點將于22日至24日開放，市發改委、市財政委、市人力資源保障局、市國資委四部門將各派一名工作人員在現場答疑。“能夠當場解答的我們會儘量解答，不能解答的，我們會在瞭解情況後及時地向各位代表反饋，並且最晚在27日會議結束前給出解答。”市人力資源保障局在咨詢點的工作人員表示。南都記者現場觀察發現，雖然計劃預算咨詢點在會議大廳門口的顯眼位置，但卻乏人問津，截至昨天下午4點，仍然沒有代表前往咨詢相關問題，“會議剛剛開幕，代表們也是才陸續到場，之後陸陸續續應該會有人前來的。”咨詢點的工作人員表示。工作人員：咨詢點體現政府誠意“新設的計劃預算咨詢點是一種誠意，是一種政府改變過去財政預算看不懂、扭扭捏捏不願意公開，今天就是首先體現政府的一種誠意，包括我們監督的力度越來越大，敢於在這裡亮相，隨時隨地接受提問。”作為18位市人大常委會計劃預算審查監督咨詢專家之一，人大代表肖幼美表示，計劃預算委早于半月前便已開始審議此次的全口徑預算草案，“今年是改革年，而且不止是計劃預算委的委員提前介入，每個區都已經抽選了三分之二的代表，都參加了預審，因此我想今年的代表關於這塊應該大部分是滿意的。”關於新設的計劃預算咨詢點能否實現預期的作用，肖幼美認為這與各人大代表的責任心有關，“我們的代表能不能夠提出真正的問題來，首先這是一個考驗我們代表的責任心的問題，如果你自己有責任心，那麼我相信這種解答會到位的。”代表：十天預算案消化期仍不夠福田區人大代表劉魯魚認為，計劃預算咨詢點堪稱此次會議現場的亮點。咨詢點的主要功能在解釋，現場提供咨詢服務的工作人員不僅是解答預算，還包括政府工作報告內提及的各種工作事項等。不過，內容多達一千多頁的預算案草案信息量巨大，劉魯魚認為提前十天公佈計劃和預算草案，仍然未能幫助所有代表完全消化其中的內容，“十天還是不夠的，我們還要考慮很多代表並不專業，財務和財政有區別的，真正懂財政的人是很少的，所以，下一步(考慮)是否要配備咨詢的力量給代表和委員，我本人就是計劃預算委的委員，但我本人也未必完全看得懂、看得過來，這麼大的信息量真的是很難消化。”第一號建議批評治水項目審批慢市水務“十二五”計劃到2015年4月安排寶安區相關資金33億元，真正撥付到位的只有7.迷你倉3億元。昨日提交大會的第一號建議，批評市發改委對寶安治水項目審批緩慢，有的遲遲不能立項，呼籲市發改委加快審批節奏。本次大會由代表提交的第一號建議，是關於寶安河流治理的。建議中說，寶安區轄區現有河流66條，由於居住人口多、工業汙染源多、雨汙管網不完善、河流治理資金缺口巨大等原因，河流水質連續3年排名全市倒數第一，全區66條河流有64條為劣五類，其中茅洲河已被列為省級重點掛牌督辦的十大環境問題之一。同時，寶安有168公里河道未達到防洪規劃標準，109個易澇點占全市的1/3，有36平方公里的建成區地面標高在3米以下，幾乎逢雨必澇。為改變寶安的“治水”短板問題，寶安區政府、市水務局于2013年2月聯合印發了《寶mini storage區河流治理大會戰工作方案》，計劃用3年時間完成638公里汙水支管網建設，把西鄉河、新圳河打造成為珠三角綜合整治示範河流；用8年時間完成茅洲河、三圍河、福永河等6條重點河流綜合治理，每個街道打造一條樣板河。按照工作方案，2013-2015年動工的項目共35項、涉及投資約65.4億。建議中說，按照大會戰工作方案的項目進度安排，計劃2014年動工一批項目，但由於項目立項、審批緩慢，項目前期進展滯後。“十二五”僅剩餘兩年的時間，未來如果不能有一批實質性工程治理，不論是向市政府還是向市民都沒法交代。而且，市水務“十二五”計劃到2015年4月安排寶安區相關資金33億元，真正撥付到位的只有7.3億元。為此，建議提出，市發改委應按照《寶安區河流治理大會戰工作方案》確定的任務目標、資金需求及實施計劃，按時間節點對項目進行審批並下達資金計劃，加大對寶安區河流治理的支持力度；在項目審批方面，參照龍崗河、觀瀾河治理項目的做法，加快審批節奏，加快項目實施。代表建議肖幼美：大鵬地質公園停車位需擴容今年兩會，人大代表肖幼美特別增加了《關於加強大鵬半島國家地質公園周邊管理與配套建設的建議》。肖幼美說，自2013年12月26日大鵬半島國家地質公園正式開園，隨著遊客人數驟增，周邊配套設施滯後給南澳辦事處和新大社區帶來了很大壓力，前往地質公園參觀的社會車輛均停放在新大社區停車場，該停車場僅有800個車位，每逢周末或節假日根本無法滿足遊客停車需求。大量遊客將車輛停放在地質公園路兩側，存在極大的交通隱患和治安隱患。與此同時，地質公園與新大社區原村民存在的歷史遺留問題也亟待解決。她建議，對新大社區停車場旁邊的國有儲備土地，辦理臨時用地手續，對現在停車位進行擴容，以滿足遊客停車需求。同時加快建設新大社區居民小區汙水處理系統，提升交通服務。對於因公建設徵地而導致的歷史遺留問題，建議對地質公園管理範圍進行土地整備，對園內土地及果樹、林木等附著物採用一次性徵轉的辦法進行補償。王占寶：教師8年沒普調過工資兩位來自教育界的市人大代表提出了同樣的建議：給教師漲工資。人大代表、深圳中學校長王占寶說，深圳教師從2006年至今就沒有普調過工資，在物價明顯上漲的情況下，教師收入已經明顯縮水，深圳吸引名師和應屆畢業生從教幾無優勢，如此以往將會嚴重影響深圳未來的教育水平。他建議提高教師工資水平，向新招聘教師提供保障性住房、廉租房等。深圳市螺嶺外國語實驗學校校長杜小宜也提出相似的觀點。深圳中學校長王占寶還表示，深圳建立了本土的科學類特色高中，但在發展過程中仍面臨一系列亟待解決的問題，建議政府給予經費和人事編制的支持，另外給予靈活的招生政策。比如單獨設立深圳特色高中的招生考試或逐步推進(逐年增多)賦予特色高中10%-50%的招生自主權；對於具有特長素養的學生，在通過專業機構組織的專業特長類水平考試後，可以降20-30分錄取等。代表說關於港中大(深圳)的發展，學校已經向教育部申報去籌，雖然批文還沒下來，但有信心該校今年可以按計劃招生。——— 市人大代表、深圳市副市長吳以環我的意見很簡單，公車改革必須迅速�動，走貨幣化道路。改革不一定要驚天動地。敢於改到自己頭上，觸動自己利益的才叫改革，成天改老百姓叫什麼改革？——— 明星代表劉魯魚花絮“小馬哥”讓記者撲空昨日下午2時，南都記者來到市民中心A區一樓，各區在此分別設置了代表報到處。在南山代表報到處，騰訊公司CEO馬化騰、迅雷網CEO鄒勝龍、北京大學深圳研究生院院長海聞等“明星”代表頗受媒體關注，只是直至下午3時30分報到結束，也沒見到這三位的蹤影。工作人員稱，代表已全部準時報到，有些代表因公務繁忙，只能請他人到場代領取證件和會議資料。據南山代表團工作人員說，為了躲避記者，“小馬哥”馬化騰昨日下午提前來報到處，領了證件和資料後秒速閃人。南都記者詢問多位提前到場的媒體記者，大家都未見到小馬哥的影子，機智的“小馬哥”讓記者們撲了個空。兩會統籌：南都記者 孫天明 張小玲採寫：南都記者 陳紫嫣 朱倩 莊樹雄 孫天明 攝影：南都記者 霍健斌self storage