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迷你倉最平彭清華同志們：自治區黨委、政府召開這次教育發展大會，主要任務是深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，動員全區上下深化教育領域綜合改革，全面實施廣西教育振興行動計劃，為實現“兩個建成”目標提供強有力的人才保障和智力支持。下面，我講幾點意見。一、實現“兩個建成”目標，必須把振興廣西教育擺在更加突出的優先位置教育是富民之本、強桂之基，是實現我區“兩個建成”目標的重要內容和根本支撐。小康不小康，關鍵看老鄉；小康全面不全面，關鍵在教育。根據正在擬訂中的新的全面小康統計監測指標體系，GDP的權重下降，而與教育直接相關指標的權重大幅上升。一個地區的教育發展狀況，決定著人才培養、科技創新、產業發展、經濟社會文化建設水平，與物質文明、精神文明和生態文明建設都有高度的關聯，從根本上講決定著全面小康其他各項指標的實現。教育在經濟社會發展中具有基礎性、先導性、全局性的重要地位和作用，是提高一個地區綜合實力與競爭力的核心要素，教育發達之地必是繁榮昌盛之地。作為邊疆民族地區，我們要發揮後發優勢、實現趕超跨越目標，必須堅定不移實施教育優先發展戰略，全方位推進教育事業跨越式發展，努力培養造就大批高素質人才，全面提高勞動者素質，在競相發展中搶佔先機、贏得主動。自治區黨委、政府高度重視教育，大力實施科教興桂和人才強桂戰略，近年來推出一系列重大舉措，推動教育改革發展不斷取得新成效，2007年率先在少數民族地區普及九年義務教育，在西部地區最早實施職教攻堅工程，學前教育加快發展，高等教育服務經濟社會發展能力明顯增強。廣大教師和教育工作者辛勤耕耘，教書育人，探索創新，為我區教育事業發展貢獻聰明才智，付出了艱辛和汗水。這些成績必須充分肯定。但我們也要清醒地看到，我區教育總體發展水平與人民群�日益增長的教育需求還不適應，教育對人才的培養能力與經濟社會快速發展的迫切需求還不適應，教育落後面貌仍然沒有根本改變。我們不僅缺乏高端人才，也缺乏大量應用型、技能型、復合型人才，缺乏大批高素質產業工人和職業農民。我區有600多萬外出務工人員，數量龐大，但與發達省份比，打工的多、當老闆的少，幹粗活的多、幹技術活的少，低薪酬的多、高收入的少，這與我區教育整體水平不高有關。可以說，實現“兩個建成”目標，最大的制約是人才，最根本的出路在教育。我們要順應人民群�“有學上”和“上好學”的新期待，切實增強危機感、緊迫感、使命感、責任感，加快教育事業全面振興，為實現“兩個建成”目標奠定堅實基礎。富民必先�智，強桂必先強教。黨的十八大、十八屆三中全會對教育改革發展提出了新要求，自治區黨委十屆四次全會對全面深化我區教育體制改革作出了新部署，各級各部門一定要從戰略高度，適應新形勢，搶抓新機遇，切實把教育擺到全局工作更加突出的位置，堅持以立德樹人為根本，以提高質量為核心，以提高教育普及率、促進教育公平為重點，以服務發展、服務民生為導向，深化教育改革發展，加快推進教育現代化，努力辦好全區各族人民滿意的教育。二、提高教育質量，促進教育公平，打造廣西教育升級版人民對教育是否滿意，一看質量，二看公平。要緊緊圍繞提質量、促公平，加快轉變教育發展方式，推動教育轉型升級，努力實現教育質量更高，教育資源配置更均衡，教育結構更優化，教育發展動力更足活力更強，更好適應經濟社會發展需要，全面實施廣西教育振興行動計劃和八大重點工程，打造廣西教育升級版。牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀。質量是教育工作的生命線，打造廣西教育升級版，必須把提高教育質量作為核心任務。當前，我國教育已進入以提高質量為主的內涵發展階段，但就我區情況而言，擴大總量與提高質量的雙重任務都非常艱巨。教育普及率低，實現教育公平就沒有物質基礎，提高教育質量也沒有基本條件。自治區黨委、政府決定實施“雙千”計劃，籌措1000億元以上資金，新建擴建1000所以上學校，以進一步擴大容量、增強承載力，滿足人民群�日益增長的教育需求，補齊教育發展的“短板”，從根本上解決我區教育總量不足的問題。與此同時，要高度重視盤活現有教育資源，提高教育質量，走內涵發展道路。教育質量，歸根到底是學生培養質量。衡量教育質量高低，要看學生德智體美全面發展的綜合素質，要看學生對知識的掌握運用水平和創新實踐能力，要看人才培養對經濟社會發展的適配度和支撐力。要緊緊圍繞培養什麼人、怎樣培養人這個根本問題，創新教育理念，強化教育舉措，提高教育質量，推動應試教育向素質教育轉變。堅持以德為先，大力推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，深入開展“中國夢”主題教育，引導廣大學生樹立遠大理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，立志為改變廣西面貌、實現富民強桂新跨越而奮鬥。堅持能力為重，尊重教育規律和學生身心發展規律，著眼于培養學生學習能力、實踐能力、創新能力，切實給學生“減負”，把教育教學重點落實到激發學生學習興趣、養成良好學習習慣上來，落實到引導學生參與社會實踐、促進學用結合上來，落實到鼓勵學生獨立思考鑽研、勇於開拓創新上來，使學生真正成為有用之才。堅持全面發展，著力提升學生身體素質、心理素質、勞動技能以及審美、人文素養，使學生擁有豐富的知識、健康的身心、強健的體魄，德智體美全面發展。堅持教育的公益性普惠性，促進教育資源合理均衡配置。教育公平是實現社會公平的基礎。當前，人民群�對公平優質教育的渴望更加迫切，對政府提供均等化公共服務的訴求更加強烈。打造廣西教育升級版，必須堅持教育的公益性普惠性，把促進教育公平貫穿于各級各類教育之中，體現到教育工作的各個方面，實現教育資源在區域之間、城鄉之間、校際之間、群體之間合理均衡配置。要把推進義務教育均衡發展作為戰略性任務抓緊抓好，落實政府法定責任，合理配置教師資源，建立完善激勵機制，更加注重向邊遠工礦企業、產業園區、城鎮新區、城鄉結合部、移民安置區等教育薄弱區域傾斜，更加注重向農村地區特別是大石山區、貧困地區、民族聚居區、邊境地區傾斜，更加注重向基礎薄弱的學校傾斜。要通過改革的辦法、創新的舉措，改變教育資源配置失衡的狀況，使優質教育資源能夠逐步向下流動。要著力保障特殊困難群體教育權利，切實解決困難家庭學生、留守兒童、殘障兒童、進城務工人員子女上學難問題，盡最大努力讓孩子們站在同一起跑線上。我們強調的教育公平，是遵循規律、注重效率、動態發展的教育公平，而不是搞平均主義、一刀切。要根據學齡人口居住狀況，綜合考慮城鎮化進程、新農村建設等各種因素，合理確定各類學校布局和規模，科學配備師資力量，把有限的資源配置到教育發展最需要最緊缺的地方，使其發揮最大最好的效益。著力優化教育結構，提升服務發展服務民生的能力水平，走出一條特色化差異化發展之路。今天的教育就是明天的生產力，今天的教育結構決定著明天的產業結構、就業結構。打造廣西教育升級版，必須在優化教育結構上下功夫，緊緊圍繞服務和支撐經濟社會發展，統籌抓好各級各類教育，推動基礎教育、職業教育、高等教育和成人教育協調發展。大力實施高等教育提升工程，打造若干所特色化上水平的大學，建設一批體現民族特色、區域特色、與優勢產業關聯度高的拳頭學科，形成與經濟社會發展相適應的高等教育體系，充分發揮高等教育在建設創新型廣西中的重要作用。我區已進入工業化城鎮化快速發展階段，職業教育既是轉方式調結構之所急，又是促就業惠民生之所迷你倉，是我區教育的特色、優勢和潛力之所在。必須把職業教育放在更加突出的位置，以建設國家民族地區職業教育綜合改革試驗區為重大平台，扎實推進新一輪職業教育攻堅，加快構建與產業發展相匹配、與扶貧富民相適應、與普通教育相聯通、中職高職相銜接的現代職業教育體系，力爭在民族地區率先實現職業教育現代化。職業教育要與產業發展相結合，重點圍繞“14+10”現代產業體系和旅遊、特色種養、農產品加工等傳統優勢產業，優化專業設置，擴大招生規模，把課堂設在產業園區、設在工廠、設在車間，使專業設置與產業布局、教學過程與生產過程、學生就業與企業需求有效對接，更好地適應我區產業轉型升級需要。職業教育要與扶貧攻堅相結合。我在田陽縣調研農民工問題時看到，一些貧困群�通過參加職業培訓掌握了一兩門技能，很快就能解決“打工難”的問題，有的很快由低技能、低收入、低保障的打工仔一躍成為擁有專門技能、較高收入和較高保障的技術工人，成為企業爭相聘用的“香餑餑”，很快就能實現脫貧，可以說職業教育是最快捷的脫貧致富途徑。必須大力發展面向“三農”的職業教育，深入實施職業教育扶貧富民提升工程，重點做好進城務工農民的職業技能培訓，加強在鄉務農青年的農業實用技術培訓，培養大批新型農民、職業農民，增強群�脫貧致富能力。要把職業教育作為定點定向精准扶貧的重要舉措，對全區670萬貧困人口的家庭收入、子女上學就業等情況進行登記，加快建立貧困人口清單，為家庭貧困的孩子作出專門培養計劃，保證他們免費上小學、中學、職校，畢業後保證就業。一個家庭只要有一個孩子就業，脫貧就有指望了。要進一步打通職業教育與普通教育的聯通渠道，切實解決成績好的中學生不願上職業學校，成績好的職校學生上不了普通高校的問題，增強職業教育的吸引力和競爭力。全面深化教育領域綜合改革。打造廣西教育升級版，根本靠改革。自治區黨委、政府出台加快改革創新全面振興教育的決定以及一系列配套文件，對深化我區教育領域綜合改革作出了明確部署。貫徹落實好這些部署，必須正確處理政府和教育的關係，進一步落實學校的辦學自主權。加快轉變政府職能，推動公辦事業單位與主管部門理順關係，實現去行政化。推進教育管辦評分離，政府重在管方向、定戰略、抓全局，充實教育資源、優化辦學環境、創造良好條件，要更多運用法規、規劃、政策等手段引導和支持學校發展，真正把學校辦學自主權落實到招生、人事、財務、教學、科研、學術交流等各個方面，實現教育管理專業化規範化，不斷完善教育治理體系，提高教育治理能力。要進一步激發社會辦學的積極性。著力營造公平的辦學環境，讓民辦學校享受到與公立學校同等的政策支持和公共服務保障，鼓勵社會辦學，拓寬社會力量興辦教育的渠道，加快形成以政府辦學為主體、社會力量積極支持參與、公辦教育與民辦教育共同發展的新格局。擴大教育領域開放是教育改革的重要內容。要進一步拓展教育發展空間，在堅持自主辦學的同時，創新教育開放合作體制，以面向東盟、對接粵港澳台、服務西南中南地區為重點，利用各種教育合作平台和僑務渠道，深入開展全方位、寬領域、多形式的智力引進、辦學合作和學術交流，不斷提高我區教育開放合作的層次和水平。教育改革是一項長期而艱巨的戰略任務，既要解放思想、打破常規、敢闖敢試，又要充分考慮我區教育發展實際和各方面的承受力，堅持系統設計、整體推進、重點突破、試點先行的改革路徑，積極穩妥，務求實效。努力建設一支高素質的教師隊伍。教師是教育的第一資源。打造廣西教育升級版，必須堅持把教師作為立教之基、興教之本，加快造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍。大力加強師德建設，引導廣大教師牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的責任感使命感，用真理、真言、真行教化學生，用真情、真心、真誠感化學生，當好學生健康成長的指導者和引路人。大力提升教師專業化水平，引導廣大教師牢固樹立終身學習理念，拓寬視野，更新知識，專精業務，不斷提高教育張力，真正成為學生愛戴、人民滿意的好教師。大力弘揚改革創新精神，引導廣大教師積極參與教育綜合改革，廣泛開展教育創新實踐，不斷創造新成績新經驗。“國將興，必貴師而重傅。”各級黨委、政府要高度重視做好教師工作，認真落實教師政策，進一步完善教師績效管理和薪酬制度，鼓勵師資流動，努力提高教師的地位和待遇，切實改善教師的工作生活條件，誠心誠意為教師辦實事、做好事、解難事，依法維護教師的合法權益，使教師在崗位上有幸福感、在事業上有成就感、在社會上有榮譽感、在職業上有優越感，讓尊師重教成為廣西文化的鮮明特徵。三、強化組織領導，為振興廣西教育提供堅強保障十年樹木，百年樹人。教育是典型的打基礎利長遠工程，辦好教育功在當代、利在千秋，是最值得追求的政績。可以說，沒有一個家庭能離得開教育，沒有一個人能離得開教育，沒有一個產業的發展能離得開教育。教育改革發展不只是教育行政管理部門的事情，是黨委的事，是政府的事，是全社會的事。中央對改革和完善幹部考核評價制度作出新部署，明確要求突出科學發展導向，加大對教育、科技、文化等考核指標的權重。各級黨委、政府要深刻領會和貫徹落實中央的新部署新要求，牢固樹立科學的教育發展政績觀，堅持經濟建設和教育發展“兩手抓”，堅持抓教育就是抓發展惠民生，真正擺上重要議事日程，捨得投入更多人力財力物力興辦教育，做到教育項目優先規劃、資金優先安排、用地優先保障、人才優先支持、待遇優先落實，再窮不能窮教育，再難不能難學校，真正把教育改革發展的各項舉措落到實處。各級黨政一把手要樹立“功成不必在我”的思想境界，一任接著一任幹，以對人民負責、對後代負責、對歷史負責的高度政治責任感，切實擔負起振興教育第一責任人的責任，真正把教育放在心上，抓在手上，落實在行動上，認真研究解決事關教育改革發展全局的重大問題，扎扎實實幹出人民滿意、後人稱道的政績。振興教育，全民受益，人人有責。要統籌協調好各方面力量，發揮人民群�聰明才智，動員全社會同心協力推進教育改革發展大業，形成振興廣西教育的強大合力。各級各部門要主動關心教育，熱情支持教育，鼎力推動教育，明確分工，落實責任，密切配合，積極為教育改革發展排憂解難、做好服務。各級教育主管部門要充分發揮職能作用，以振興教育為己任，深入研究教育發展大勢，遵循教育發展規律，創新教育管理手段，認真落實教育改革發展舉措，不斷提高工作能力和水平。宣傳部門及新聞媒體要積極為教育鼓與呼，大力營造興教助學無上光榮的良好氛圍，鼓勵更多企業家和社會團體出資辦學、捐資助學，不斷匯聚支持教育改革發展的正能量。隨著經濟社會的不斷發展，願意出資辦學、捐資助學的人會越來越多。不久前剛剛去世的邵逸夫先生之所以受到全國人民的深切懷念，不僅因為他是一位成功的企業家，更主要是他幾十年來矢志不移地支持教育，先後在內地捐資40多億元，蓋了6000多座逸夫樓，廣西就有200多座。一些學子不一定知道邵逸夫是誰，但小學在逸夫樓上課，中學在逸夫圖書館看書，大學在逸夫實驗室做實驗。在很多學子心中，邵逸夫先生就是一座豐碑。所以，我們要呼籲更多的企業和企業家支持教育，這是真正功德無量的事情。同志們，再過幾天就是新春佳節了。我代表自治區黨委、政府，向長期以來為我區教育事業默默耕耘、無私奉獻的廣大教師和教育工作者，向所有關心支持我區教育改革發展的社會各界人士，致以誠摯謝意和美好祝願！祝大家馬年吉祥、萬事如意！mini 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