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本報記者 江 帆 姚 進 1月21日，2014年全國保險監管工作會議在京召開。會議公佈的2013年保險業最新數據，不禁讓人眼前一亮：2013年全年實現保費收入1.倉72萬億元，同比增長11.2%，比上年提高3.2個百分點，扭轉了業務增速連續下滑的勢頭。財產險業務繼續保持較快增長，保費收入6212億元，同比增長16.5%。人身險業務企穩回升，保費收入1.1萬億元，同比增長8.4%，比上年提高3.9個百分點。保險公司總資產8.3萬億元，較年初增長12.7%。淨資產 8475 億元，較年初增長 7%。利潤總額達到991.4億元，同比增長112.5%。全行業實現投資收益3658.3億元，收益率5.04%，比上年提高1.65個百分點，是近4年來的最好水平。不過，再好的業績也只能說明過去。進入2014 年，保險業將面臨全新發展格局，監管層對此有清醒的認識。按中國保險監督管理委員會主席項俊波的說法就是，那種熱衷于跑馬圈地、先做大規模再謀求效益、先粗放增長再集約管理的傳統發展模式已經失去了發揮作用的環境和土壤；在風險防範上，由於市場化進程的加快推進，風險防範模式也在轉換。利率變化帶來的風險因素將更加複雜，利差損風險、退保風險、資產負債錯配風險、案件風險等都需保險業高度關注。面對新的競爭格局，保險業今年將轉變一些發展策略，總的方向是全面深化改革，在推動行業轉型升級的同時，24小時迷你倉准為國家全面深化改革服務的切入點。首先是推進保險服務體系改革創新。項俊波明確提出，要站在服務國家治理體系和治理能力現代化的高度，建設一個在現代金融體系、社會保障體系、農業保障體系、災害救助體系和社會管理體系中發揮重要作用的現代保險服務業。這是保監會首次從服務國家治理體系和治理能力現代化的高度對保險業進行定位。其重點領域是巨災保險，其次是農業保險、商業養老和健康保險、責任保險。保監會將加強組織領導，協調成立“建立巨災保險制度領導小組”及工作小組，同時協調財政部及相關部委制訂建立我國巨災保險制度的實施方案，爭取國家巨災保險政策支持，早日出台《巨災保險條例》。如何規範發展農業保險也被定位為今年的重頭戲，重點要抓好三個方面的工作，包括業務規範、制度完善、創新試點和探索發展農產品價格指數保險。其次，在推進保險市場體系改革創新上，保監會將簡政放權，進一步激發市場發展的內生動力與活力。當前的改革重點包括深化費率形成機制改革，推進資金運用體制改革和推進市場准入退出機制改革等。深化費率形成機制改革。在壽險領域，將進一步擴大費率市場化的範圍。產險領域的重點則是，深化商業車險條款費率管理制度改革，完善市場化的商業車險條款費率形成機制，條件成熟的地區將先行先試。保險資金運用渠道今年還會進一步放開。保監會將把更多的選擇權交給市場主體，其中推進資金運用比例監管改革將是一個重要看點。迷你倉旺角