周慧本報記者 周慧 武漢報道鹹寧鐵路辦主任穀禕告訴21世紀經濟報道記者，存倉武鹹城鐵開通首日，乘客數達7837人，其中武漢到鹹寧是鹹寧到武漢人數的1.22倍，29日總數6638人，前者是後者的兩倍。城鐵給鹹寧旅遊帶來的效應是明顯的，周末各大酒店都一房難求。湖北省發改委城市圈處處長鄒春華告訴21世紀經濟報道記者，按照武漢城市圈一體化建設實施方案，包括基礎設施一體化、產業發展與布局一體化、區域市場一體化、城鄉建設一體化、生態建設與環境保護一體化。為了實現這些一體化，國家批復武漢城市圈城際軌道交通網規劃，建設武漢至鹹寧、黃岡、孝感、黃石4條城際鐵路。“交通一體化是看得見的，是一體化的突破口。”武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清總結說，城際鐵路將作為快速融合的突破口，有了交通後，在產業分工上，為產業一體化提供一個媒介。鹹寧市長丁小強在接受21世紀經濟報道記者採訪時也提到，鹹寧定位為武漢的後花園，從鹹寧來說，最直接的是交通基礎設施的改善，鹹寧的港口建設，納入武漢新港的建設，會有資金方面的支持，在道路方面，武鹹快速通道和城際鐵路的建設，也是1+8城市圈的內容。不過，城鐵給城市圈帶來的改變，顯而易見。但關於城鐵是否該建，如何保證負債虧損運營，從城鐵規劃至今，一直爭議聲不絕。比如，武漢周邊某市鐵路辦主任則直言，這對於地方來說，虧損不是一年兩年，是長期的，他們財政壓力太大，希望掛賬。1月10日上午，湖北省政府還在開會研討如何彌補沿線線路虧損的問題。湖北省一儲存官員稱，省裡面不可能以財政給予補貼，省里已經出錢建城鐵，再補貼運營的話，對周邊城市不公平；而城鐵沿線城市，也不太願意出錢補貼運營，因為以前都是國家出錢建鐵路和運營，現在建鐵路出錢，運營也要自己出錢，觀念還沒有轉變過來。湖北省發改委鐵路辦主任王祖建表示，省里會給地方政府一些政策。最直接的政策，為確保城際鐵路建成後正常運營和可持續發展，2013年7月，湖北省人民政府出台了《關於加強武漢城市圈城際鐵路沿線土地綜合開發的意見》。（下稱《意見》）、《意見》指出，按照武漢城市圈一體化發展要求，採取公交導向型開發模式，推進城際鐵路周邊土地綜合開發，打造一批“城市綜合體”和新型城鎮、社區。其中，沿線市境內紅線外開發備選用地由市負責開發的，由該市政府按所確定的比例承擔城際鐵路經營虧損補虧責任；沿線境內紅線外開發備選用地由省市聯合開發的，聯合開發的淨收益首先彌補該線路虧損，不足部分，按所確定的比例由沿線市政府承擔補虧責任。對於地方政府來說，土地開發，成為他們能夠填補城鐵虧損主要途徑。武漢城市圈四條城際鐵路沿線，一共35個站點，按照湖北省的規劃，至少帶動周邊35個小城鎮的發展。相關規劃，正在由湖北省建設廳指導沿線地市制定。“每個小城鎮該怎麼稿，需要詳實規劃，培育產業，避免借新站點建設，圈地囤地。”吳傳清表示。王祖建也表示，商業地產開發，對於地方政府來說，在短期內更容易看到利益，但從長遠來看，還是需要有清晰的產業布局，避免將來的鬼城和空城的出現。（編輯 孫小林）迷你倉
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