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第三屆特區政府提出「科學施政、陽光政府」施政理念，文件倉至今不覺已有4年光景。隨�本澳經濟發展、內外環境重大變化，政府強調發展經濟、改善民生，雖然在經濟發展上取得亮麗成績，可是，也由於澳門本身的掣肘局限，以至環球經濟低迷和美國量化寬鬆政策影響，政府在改善民生工作上有未如人意之處，以至化解社會深層次矛盾舉步維艱。晃眼間，行政長官崔世安主政4年，並進入任期最後1年施政階段，適逢特區成立14周年，崔世安特首今天前赴北京述職，在4天行程期間，獲國家領導人接見，向他們匯報1年以來工作，以及特區新發展；除此以外，崔世安還會與外交部和國家旅遊局負責人會晤，探討相關工作。相信，在崔世安述職期間，國家主席習近平、國務院總理李克強，定必對特區多加勉勵，並肯定崔世安和特區政府過去1年的工作，強調中央政府支持澳門特區的大政方針不變，寄語管治團隊團結奮進，管理好特區。儘管，上述這些大都是每年行政長官述職期間國家領導人的「例行」說話，但，也體現了中央對特區的關懷和重視，尤其特區成立14年來，不斷推出政策措施，推動澳門特區確立發展定位，發揮優勢。近日香港有傳媒披露，中央政府計劃將港澳特區行政長官述職制度化，我們相信，此舉有利在「一國兩制」下加強中央與港澳特區溝通，尤以國家領導人能深切了解特區的發展和不足，在全球政治、經濟瞬息幻變下，出台各種應對政策，化解環球湧現的挑戰。固然，近年澳門特區面對發展瓶頸，博彩業一業獨大，引發社會產生危機意識，中央政府亦予以高度重視，才會銳意要求澳門特區打造世界旅遊休閒中心，拓展產業適度多元，以期利用博彩業開拓非博彩業元素，構成龐大的博彩產業體系和服務業產業體系匯流，降低博彩業的「分量」，達致可持續發展。而且，面對粗放型發展而社會資源和配套設施有跟不上步伐之勢，也要藉此為發展「降溫」，好使整體社會能夠休養生息，迎接重視質素的發展階段，好讓普羅市民、中小微企在新一波發展大潮下，能夠站穩腳步，跟上潮流，共同分享社會經濟發展成果和紅利。這些，都是站在存倉門特區自身發展迎上內外環境變化的衝擊，來完善澳門發展定位，最終落實改善民生。但，在善用澳門優勢上，無論是中國和葡語國家商貿合作服務平台，以至中央支持澳門建設葡語國家中小企業商貿服務中心、商品集散中心和中葡經貿合作會展中心，便是從另一角度發揮澳門特區的獨特作用，以期為特區、區域和國家貢獻一己力量。而無論是特區對內要打造好「一個中心」，又或對國家整體而言要當好「一個平台」和建立好3個中心，其實，除關乎澳門提升自身競爭力和抗逆力，面對環球不明朗的變化與挑戰外，更重要的還在於需要與區域和國家謀求協同發展、互補優勢，才能彰顯「一國兩制」的重大意義和作用。為此，環顧澳門特區發展、特區政府施政，在推進特區建設發展「一個中心」、「一個平台」上，便離不開各種人才的培養和支撐，這點，其實也正是國家領導人多番向特區官員、社會各界耳提面命「必須�力培養各類人才，人才是各項事業發展之本」的語重心長寄語。為此，特區政府在2013年施政報告的教育、社會保障、醫療衛生、住屋保障4個長效機制的基礎上，於2014年施政報告加入人才培養長效機制，以「精英培養」、「專才激勵」、「應用人才促進」三大計劃，加上吸引人才回流，藉公共資源和社會機構合力，科學規劃人才培養的長遠發展。儘管，培養人才難以一蹴而就，也難以單憑政府規劃、卻欠缺市場運作而能體現成效，但，政府明確制訂人才培養計劃並納入長效機制，足見是回應本澳發展需求，以至國家領導人期望，以期在科學規劃下一步步走出困境，推動澳門適度多元發展，也得以協同區域、國家實現引進來，走出去。澳門特區正邁向成立15周年，來年，正是行政長官選舉、特區政府籌組換屆之年；行政長官崔世安前赴北京述職，除向國家領導人匯報過去工作外，如何總結過去4年工作經驗，展望未來特區發展，具備高瞻遠矚視野至關重要；而在4個民生工程長效機制之上，加上人才培養長效機制，以期十年樹木、百年樹人，為特區、區域和國家作出澳門獨特貢獻，實現協同發展，才無負國家對特區的重視和關顧。儲存