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　　“現在青島煉化和麗東石化那片，mini storage過去都是海，漲潮的時候可以行船到樓下這個位置，退潮出門就可以撿海鮮吃。”在鹽灘村居民記憶中，30多年前的漁村海岸，正在東黃複線附近，而南邊的東黃老線則正通過村子下方。　　與向北填海同時到來的，是青島煉化和麗東化工等化工企業，公開信息中，東黃複線部分線段近年曾計劃向北“遷移”，但始終未能成行，甚至未完成環評，而這次事故後，該線段將向北遷移併入AA石化通道。　　爆燃事故背後，黃島，這個原本三面臨海的美麗海島，早在十幾年前就已成為青島從輕工業向重化工發展的火車頭，緊鄰的居民在近十年持續表達異議後，也沒能改變這一現實。化工密佈的居民區　　入海口爆燃點緊鄰的紅星液化碼頭，是24萬立方米油品的油罐區，而居民則每天走在油管上方。　　參與爆燃現場處置的消防人員告訴《中國經營報》記者，當天第二爆燃點（排水管道入海口）著火後，附近緊鄰的便是紅星液化碼頭，那裡是儲存有24萬立方米油品的油罐區，為了防止類似24年前油港二路上的油罐大火悲劇，大量消防人員被派往這裡滅火。　　“咱倆腳下踩的就是輸油管道。”11月27日，李金（化名）站在油港二路頗為感嘆。　　而他所居住的小區便緊鄰油港二路，建設于1993年，周邊與他有類似處境的樓房有30余棟。“11·22”事故後，他搬離黃島的願望更加迫切，並與黃島其他居民一起，開始向當地政府請願搬遷。當地居民對石化帶來的環境和生存之憂，已然非常強烈。　　然而，這並不阻礙黃島對化工的“寵愛”，雄心勃勃地打造石化區。2008年，青島經濟技術開發區管委會擬定《青島市石化基地產業規劃》，欲將黃島部分區域規劃為石化基地。　　石油管道距離李金所住小區，最近相距不到5米。這意味著，他每天都要行走或躺在石油管道上。　　“地下除了石油管道，還有油罐。”他說，小區周邊佈滿了石化企業。　　記者注意到，該小區左邊便是黃島油庫，油庫庫區亦是居民樓密集，右側高大的油罐顯得格外刺眼。順著油港二路向前，無數油罐赫然排列在路兩旁的企業內，而此時化工企業的煙筒煙霧滾滾，一到晚上則是“燈火通明”，頗為壯觀。與石化企業緊鄰的便是膠州灣。　　“我們一般都不願去黃島，太髒了。”青島一出租車司機直言，尤其是遍佈膠州灣的化工密集區。　　當地居民向記者回憶，早在15年前，黃島還是一座“荒島”，坐落著�多村子，沒有樓房。但是這裡擁有銀灘、金灘等優質旅遊資源，每年吸引著�多外來遊客。也是在十多年前，這裡開始聚集大大小小的化工企業，其中中石化青島煉化公司（以下簡稱“青島煉化”）最為顯眼。黃島一政府官員此前在接受記者採訪時坦陳，黃島憑借其旅遊資源優勢，向外界展示的是大海、藍天等旅遊、宜居形象。　　70余歲的沈陽化工大學副教授李慶祿向記者回憶，上世紀80年代初，國家開始討論在黃島建設油庫。當時島上只有5個村莊，面積3.7平方公里，四周三面環水，周邊佈滿灘塗。中石化一業內人士介紹，在黃島布局化工之初，勝利油田原本將黃島建設成向外出口石油的港口基地，但狀況很快發生變化，它隨之成為國內進口國外原油的第一站，無疑讓其在油庫儲存方面也具有明顯優勢。　　李金說，黃島因黃島油庫逐漸變大，青島煉化、麗東化工等化工企業紛紛布局，人口也隨之增多。據多名當地人回憶，改革開放後，原後灣村靠海的田地開始建起商品房，成為黃島最早的一批樓房，陸續有島外人買房入住黃島。李金介紹，就在麗東化工規劃建設時，遭到了當地居民長時間抗議，並發生了暴力衝突。最終，項目在當地政府的支持下建成。　　不僅如此，青島煉化一個“百萬噸乙烯項目”正在積極籌備中。地址就在緊鄰青島煉化的膠州灣沿岸。黃島石化城　　經濟上去了，群�卻想要離開，扼守在膠州灣入海口的重石化工業，依然在鋪開做大。　　鹽迷你倉村的居民清晰記得，在2003年某天夜裡，電視上播出，青島市委書記杜世成和其他多個地方來的領導談青島的重化工轉型問題，其中重點說到麗東化工項目。“上海來的領導問杜世成，在人口這麼密集的地方，搞這個可以嗎？結果沒有看到他回答，這個電視新聞就播完了。”也是從這一年開始，村民開始向政府部門表達異議——離得太近，汙染的問題如何解決？　　黃島化工區迅速擴張，化工產業隨之帶來的環境影響亦早已顯現，當地居民生存之困與石化帶來的環境之憂不時擦出“火花”。但這並不阻礙黃島雄心勃勃地打造石化區。　　黃島區與青島老市區隔海相望，相距2.26海里。1984年，國務院在黃島區批准成立經濟開發區（即青島經濟技術開發區），為首批14個國家級經濟技術開發區之一，享有沿海經濟技術開發區的優惠政策。開發區1985年3月破土興建，最初只在黃島區內劃出了15平方公里的範圍。　　到2012年，黃島全區總面積已達274.1平方公里，轄6個街道，全區戶籍總人口31.5萬人。　　2004年，青島市在黃島區劃出黃島區國際物流貿易服務片區和黃島區重石化工業片區，2006年，由中石化、山東省、青島市共同出資設立的青島煉化公司千萬噸級“青島大煉油”工程開工建設，2008年投產。　　2008年，青島經濟技術開發區管委會擬定《青島市石化基地產業規劃》，規劃中的青島石化產業基地位於青島經濟技術開發區膠黃鐵路線東側，青島港務集團液體化工碼頭以西，跨海大橋以南，秦皇島路-海河路-黃王路以北，沿膠州灣西南部海岸線填海形成的陸域，總規劃面積約15.46平方公里。區域布局上規劃為重化工業區、臨港工業區、國際貿易區、行政商務區、生態高效農業區、旅遊度假區和前灣港等六個主要功能區。　　根據《青島市石化基地項目規劃》，到2012年，煉油總加工能力達到2300萬噸/年，其中青島煉化二期建設1300萬噸/年；PX（對二甲苯）生產規模為210萬噸/年，包括青島麗東化工70萬噸/年的PX項目和中石化140萬噸/年的PX項目。石化基地內已建工程包括：青島大煉油一期工程、5萬噸級液體化工碼頭、麗星實業碼頭、麗東化工、國家原油戰略儲備基地等，擬建項目包括青島大煉油二期工程、乙烯工程和芳烴工程等。然而，規劃中亦提到“化工企業多位於老市區，布局不合理，進一步發展受到限制”。　　黃島區重石化工業片區後更名為青島經濟技術開發區石化工業園區，位於環膠州灣的西海岸，黃島區的東北部，緊鄰黃島油庫。其範圍南至淮河路，北至富源三十五號路，西至黃張路，東至遼河一支路，面積約13.05平方公里。中國石化青島煉化公司、麗東化工有限公司、黃島油庫以及青島市其他主要石化下游企業、碼頭、物流等公司均佈置在該區域。　　2012年11月開始，黃島區再次進行區劃調整，2013年2月1日，膠南市與黃島區合併，成立新的大黃島區，已大於經濟開發區的範圍。“沒有人考慮當地居民的感受。”李金說，黃島不遺餘力地對化工企業進行招商引資，作為企業主要考慮如何獲取更多經濟利益，地方政府考慮更多的則是政績、稅收等，兩者都將環境、安全等因素“遺忘”到角落里。　　毫無疑問，石油行業是“賺錢快”的行業之一，見效時間快，利潤高，一個項目落地之後，很快可以給地方帶來幾十億，甚至上百億元的稅收。其在黃島受寵也是一種必然。　　山東大學海洋學院副教授王亞民在接受媒體採訪時說，石油行業屬於最賺錢的行業之一，這使得各個城市都在競相爭搶各種大型項目。他表示，對石化產業有著衝動的不僅僅是黃島，目前沿海多個城市存在過度發展石化工業的情況，“大連、天津、青島、寧波、上海甚至廈門，各城市都在發展”。　　對於青島而言，原本天然的海水浴場等，近年來遭遇嚴重的綠藻汙染困擾，而且其已開始向膠州灣蔓延。文件倉