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　　濱海旅遊業將會成為整個旅遊業中最具有發展潛力的市場。這不僅是世界各國旅遊業發展的一個大趨勢，迷你倉中國旅遊業發展也到了這個重大節點。普陀和舟山新區應抓住這一發展的極好機遇，通過政府和巿場整合資源的渠道，讓普陀成為全省濱海旅遊業發展的核心龍頭。　　發揮現實優勢　　普陀景區旅遊業具有三大優勢：一是著名佛教文化旅遊勝地；二是浙江濱海旅遊業最具核心競爭力的景區；三是集市場化程度、品牌知名度、景區成熟度、資源整合度俱佳的旅遊業集團。這一優勢對未來將普陀打造成為浙江全省濱海旅遊業發展的核心龍頭地位至關重要。　　目前普陀濱海旅遊業在整個經濟中所占比例達30%。2012年，普陀區旅遊總收入112億元，按照10%的穩定增長率，未來十年，到2022年全區旅遊總收入預計達300億元、旅遊總接待人數3000萬人次，其中入境旅遊人數35.3萬人次，遊客平均逗留時間為2.5天。同時，每年將以5%的遞速增加就業崗位，並帶動食宿、交通、文化、金融、商務、醫療、體育等相關產業，每年以7%左右的遞速增加當地漁農民收入。　　打造主體板塊　　普陀佛教文化景區。這是核心板塊，遊客量每年增長比例較高，大進大出，快進快出，旅客進出量大而快是最大特點，以門票收入為主。賓館酒店盡可能設在核心景區外面，把核心景區最大空間讓給旅客。景區參觀線路應該是經典的、精緻的、精准的、現代化的，符合大進大出、快進快出特點的。景區以旅客量和門票收入為主要標準。　　開發大�旅遊產品。海島的興起是隨消費者需求的成長而成長的。發展海島旅遊，一定要以“人群”到訪為主，滿足“人群”多層次需求，著力開發適合大�旅遊的產品。一是要把人文資源向自然資源延伸。讓那些來普陀山的人，除了拜佛還能多住幾天，看海景、吃海鮮。二是產品體系要豐富和多元化。產品體系設計應該是一個金字塔型，先把市場人氣做起來。　　普陀濱海旅遊的產業支撐點要圍繞生活。旅遊是什麼？其實就是一種異地生活方式。好生活怎麼打造？日常購物、飲食都是。普陀，如小海鮮、大排檔、漁家樂等。類似于朱家尖，打造若干個以沙灘、海洋、藍天和高檔酒店賓館為主要元素的休閒度假、商務會議等濱海旅遊景區。還要打造以遊艇、海釣、郵輪、禪修、水上運動為主體的高檔濱海旅遊市場。這塊市場潛力是很大的。　　海島旅遊市場。普陀冬暖夏涼、氣候宜人，空氣清新，海浪、沙灘、礁石、藍天、白帆，構成一幅幅美麗的圖畫，植物豐富，海蝕地貌奇特，發展海島游大有可為。可開展“一島一主題”、“一島一風景”、“一島一市場”。如把白沙島打造成垂釣天堂，將桃花島打造成浪漫愛情島，等等。　　漁家樂市場。海洋、海島、海鮮、漁業、漁村、漁民，豐富的海洋海島自然風光和悠久的海洋海島開發史及濃厚的海島漁俗風情，構成了絢麗多姿的普陀漁農家樂旅遊資源。走漁農業資源利用同旅遊開發互為結合、互為促進的特色經營路子，大力發展漁農家樂旅遊項目。引進大集團企業投資，打造一批經典的、規範的、特色的，集漁文化、吃海鮮、賞海景為一體，各有特色，適應低、中、高檔消費的漁家樂項目。讓遊客品嘗原汁原味的漁農家菜、體驗淳厚的海島漁農家文件倉情。　　重視發展濱海旅遊商品設計、加工生產、銷售，加快海洋文化和漁民文化的挖掘、整理、展示。打造一批具有全國性品牌影響力的、體現普陀特色、有國際水準的文化旅遊產業項目，如舉辦文化博覽和世界海洋主題論壇，做大做強《印象普陀》大戲等。　　亟需解決的問題　　加快普陀旅遊業發展，不管是戰略方案、科研項目，還是分析建議，都要放到全省濱海旅遊業發展的大格局中來思考。而且要跨越普陀一個區的行政區劃，最起碼要站在舟山新區整個經濟發展格局中來謀劃。這不僅符合世界各國旅遊業發展的大趨勢，也是浙江旅遊業發展轉型升級的重要體現。　　需強調的是，在發展海洋經濟的國家戰略中，要把濱海旅遊業放在一個特別重要的位置上，在舟山、普陀區域經濟發展中更要突出強調濱海旅遊業的特殊重要位置。為此，要把最重要的資源配置給濱海旅遊業。其中最重要的兩個資源，一個是一部分擁有豐富沙灘的海岸線，一個是適宜開發旅遊的島嶼，不能都拿來搞製造業。近三年來，普陀濱海旅遊收入增幅持續高于製造業2到3個百分點。同時對海洋產業、生態保護、勞動就業、收入增長等方面，濱海旅遊業比製造業貢獻更大。對濱海旅遊資源的開發， 應當經過充分地、科學地研究和論證，分階段分層次地進行。對一些稀有的和不可再生的濱海旅遊資源， 要以保護為主。　　從抓規劃入手。在濱海旅遊地區的規劃工作中， 要把區域總體規劃與旅遊規劃有機地銜接起來。要把科研項目儘快搞出來，進入各級政府和主管部門決策層面，進而能夠影響決策。建議在海洋經濟發展戰略中，在全省和舟山新區、普陀濱海旅遊業發展戰略中，從規劃入手，確保濱海旅遊在重要資源配置中佔有先機。如果規劃不能體現，重要資源配置不占優勢，濱海旅遊發展就是一句空話。　　項目推進，重點抓大景區建設。濱海旅遊業發展要抓住幾個關鍵要素：一是項目制推進；二是政府掌握的自然資源與市場主體開發之間，要找到一個合作機制來保證雙方利益和積極性；三是招商引資一定要引進擁有大資金、長遠開發規劃、熟悉旅遊市場的經營主體；四是普陀景區盡可能在若干大景區開發中都能佔有一定投資比例，這樣才能發揮品牌帶動和核心龍頭示範作用。　　加大投入，加快基礎設施建設。對於濱海旅遊城市而言，完善的交通網絡不可或缺。舟山新區或普陀區，要以長三角地區為核心，形成以公路為基礎，鐵路、水路、航空多種旅遊出行方式協調發展。提升旅遊住宿設施，積極培植有地方特色與濱海特色的民居旅館和度假酒店；鼓勵吸引國內外高星級酒店品牌和優秀經濟連鎖型酒店品牌進入；引導和支持本土酒店向集團化、網絡化、品牌化、國際化經營方向發展。　　按照打造國際一流濱海旅遊業標準來規劃、開發、建設、規範。科學的規劃是旅遊資源持續利用的必要保證。一座獨具魅力的濱海城市, 只要其整體風格協調優美, 它本身就是一道美麗的風景線。因此，一是普陀旅遊部門、普陀景區要按國際一流標準來要求，凡是低端的、低標準的、不規範的都要儘快加以改變；二是盡可能引進全國和國際一流集團來開發建設；三是以市場主體按照市場規律開發；四要研究政府在其中發揮哪些作用。　　【作者為舟山市普陀區委宣傳部副部長】存倉