金门“小三通”今年迈入第十三个年头，儲存预计旅客到今日会突破一千万人次，两岸主管单位将在金门水头码头迎接第一千万人次旅客。金（门）厦（门）泉（州）“小三通” 自二○○一年起试办，逐步走向成熟，已成为两岸商务、旅游的重要通道，到今年八月底已达九百九十六万多人次，到今日（廿七日）总旅运量将突破一千万人次。两岸“小三通”首个千万人次的出现固然值得纪念和庆贺，但毋庸讳言，“小三通”从去年开始出现负增长，衰退的速度也相当惊人。二○一一年金门小三通往来人数达到一百四十七万人次高峰后，二○一二年减为一百四十五万人次，轻微下滑，二○一三年上半年出现快速边缘化，其中陆客衰减最利害，同比去年减少达两成七，台客也有一成一的衰减，人流衰减率皆创下历史新高，探究原因，已可确定并非季节性因素，而是市场结构因素所致。“小三通”开启两岸交流互动的创举，陆续推动扩大实施“小三通人员往来正常化”方案、“陆客到金门一日游迷你倉、“陆客个人游”、“小三通夜航政策施行”及近来实施“陆客到金门两日游”等一连串配套措施，让两岸民众往返旅游与商务更便捷，也提升“小三通”实质效益。然而，自二○○九年的两岸空运直航，初期往返每周只有一百○八个航班，到二○一三年已高达六百一十六班，直航航点也从廿一个，增加到全大陆的五十四个直航点，不到四年，两岸航班增加超过五倍，航点增加了二点五倍，加上两岸直航票价渐趋合理，甚至出现促销票，致使两岸的直航市场大幅瓜分了“小三通”人流运量。据岛内媒体报道，明年离岛线的机票将涨价两成以上，在此情势之下，缺少人气的“小三通”，客源将更显单薄。“小三通”在两岸关系和平发展过程中具有重要的历史地位，这是两岸的高度共识。为确保“小三通”的人气，有需要扩大吸引游客到金门消费与观光，提供足够的观光基础设施，规划旅游景点，增加金门观光魅力和硬件配套设施，从而让“小三通”继续为两岸民众的交往提供服务。马 田儲存倉
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