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■“振興東西北 陽江在行動”之二2013年，迷你倉新蒲崗全市人均GDP在粵東西北地區率先達到或超過全國同期平均水平；到2018年，在粵東西北地區率先全面建成小康社會。在粵東西北率先突圍，要實現這樣的宏偉目標，必須有大思路、大動作。目前，陽江市各級各部門正在以擬出台的《中共陽江市委、陽江市人民政府關於在粵東西北地區率先全面建成小康社會的決定》為要求，制定加快發展的“路線圖”，推動陽江經濟社會發展實現新的跨越。●建設大項目力爭今後五年固定資產投資增長保持20%以上對於經濟欠發達地區來說，項目建設就是經濟發展的生命線。陽江的決策者深知，在新一輪的區域經濟競爭中，只有儘快突破一批重大項目作為支撐，跨越發展才會更有保障和希望。為從更大空間謀劃陽江新一輪交通大發展，陽江正積極爭取省的支持，加快廣東西部沿海鐵路陽江段、陽江港大橋、海陵灣大橋等前期工作，力爭儘快開工建設。同時，羅陽高速陽春段、海陵大堤加寬等在建工程也在努力推進，325國道升級改造及陽江港10萬噸級深水碼頭、汕湛高速公路陽春段建設也在抓緊推進，陽江與珠三角的交通將更加便捷。圍繞市區提質擴容，陽江正在加強城市基礎設施建設，拉開城市框架，完善城市功能。到2015年，陽江城鎮化率將趕超全國同期水平；到2017年，中心城區建成區面積將達到100平方公里以上；到2020年，中心城區將建成低碳生態示範城區。在民生設施項目方面，陽江正在推進市第二自來水廠、城南城北汙水處理廠、市衛生學校遷建和公租房等與群�生活息息相關的民生工程。同時，抓住省里促進粵東西北地區振興發展的歷史機遇，科學謀劃一批交通、能源、水利、信息化等領域項目，力爭更多項目被納入省重點項目盤子。陽江人深知，推進大項目建設，最重要的是為大項目提供良好的建設條件。接下來，該市將在項目建設的土地、資金、報批等方面提供全方位的服務。千方百計加大投入，力爭今後五年固定資產投資增長保持在20%以上，以大投資拉動大發展。●發展大產業重點發展沿海臨港工業陽江經濟的落後主要是產業發展落後，因此，必須圍繞建設現代產業體系，不斷壯大產業集群，提高產業競爭力。在此過程中，陽江將立足以港興市，發揮港口優勢，引進重大項目，全力打造臨港產業帶。據瞭解，陽江正緊緊抓住該市被確定為全省海洋綜合開發試點市的契機，積極實施藍色崛起戰略。以高新區、海洋經濟特色產業基地等重大發展平台為依托，打造全國最大的鎳合金生產基地。以陽江核電、陽西火電、各大風電項目等清潔能源為龍頭，打造廣東電力能源基地。以山河遊艇等一批製造業為依托，建設我省重要裝備製造業基地。同時，大力發展LED照明、生物醫藥、海洋工程、精細化工等產業項目，不斷完善現代臨海臨港工業體系。在傳統產業方面，陽江將以省市共建五金刀剪產迷你倉出租、食品（水產品）加工產業轉型升級基地為契機，以原材料、機械裝備、工藝技術和工業設計為突破口，改造提升傳統產業，力爭五金刀剪、鋼鐵、水泥、食品加工四大傳統產業總產值2015年達1200億元。此外，陽江還將發展以濱海旅遊、商貿物流為重點的現代服務業，加快旅遊強鎮建設步伐，將沙扒、東平、春灣等鎮建設成為獨具特色的旅遊風情小鎮，不斷提升陽江旅遊的知名度和美譽度。同時，以海洋漁業、特色農業為重點做優第一產業。積極實施深藍漁業發展工程，優化發展海洋漁業，建設跨洋性遠洋漁業基地，鞏固提高遠洋捕撈業。●構築大平台穩妥推進陽東撤縣改區經濟發展離不開重要平台的支撐。陽江將重點抓好“城、區、園、鎮”等的建設，使之成為陽江壯大區域經濟、實現跨越發展的重要平台。為推動中心城區擴容提質，陽江將穩妥推進陽東撤縣設區工作，進一步拉開城市框架，拓寬城市發展空間。突出城南新區的開發建設，加快區內基礎設施和公共服務設施建設，推動城市向南向海拓展，構建“大框架、大水系、大綠化、大空間”的城市形態。同時，陽江正在加快濱海新區規劃建設。濱海新區的目標定位是“建設成為沿海臨港工業基地、國家海洋經濟試驗區、休閒旅遊度假勝地和產業發達、宜居創業、綠色環保的現代濱海新城”。圍繞這一目標，陽江正抓緊落實新區建設工作方案，使之成為陽江最重要的發展平台、經濟增長極和城市發展新中心。在產業園區方面，按照產業向園區集中，園區向城鎮集中的要求，陽江不斷完善細化園區總體規劃、產業發展規劃、環境保護規劃，提升產業園區建設水平。進一步加大投入，抓好園區水、電、路等基礎設施建設，完善生活配套設施，提高園區的承載力和吸引力。●惠及大民生研究制定城鄉居民收入倍增計劃經濟發展的成果最終要惠及民生。當前，陽江正認真做好事關群�利益的各項工作，在改善民生和創新管理中加強社會建設，努力讓改革發展的成果更多地惠及民生。就業乃民生之本，陽江將繼續健全公共就業服務平台和就業援助制度，積極引導農村勞動力向城鎮和非農產業有序轉移。大力支持小微企業發展，推動實現更高質量的就業。研究制定城鄉居民收入倍增計劃，實現城鄉居民人均收入實際增長與經濟增長同步、農村居民人均收入增速高于城鎮，努力實現城鄉居民收入增長快于珠三角地區。堅持優先發展教育，加快實施“教育創強”工程，爭取到2015年建成廣東省教育強市，基本普及學前三年教育，規範化學校覆蓋率達100%。落實和完善養老、醫療、失業等城鄉社會保障制度，推進城鄉低保擴面提標，實現城鄉居民養老保險全覆蓋。加大對困難群體的救助力度，抓好農村低收入地區住房困難戶住房改造，提高住房保障水平。建設功能完善、網絡健全、惠及全民的公共文化服務體系，全面實行公用文化服務設施向社會免費開放。撰文：範琛 畢式明儲存倉