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中資企業在巴拿馬“長袖善舞” 兩國貿易額連續3年遞增，迷你倉價錢因雙方未建立外交關係，也給中方投資者帶來風險本報首席記者 朱幸福對一個中國人來說，巴拿馬是一個令人熟悉而又陌生的國度，因為中國與巴拿馬一直沒有建立外交關係。但是，這種情況近來發生了一些悄悄的變化：凡持有大公務、小公務和外交護照的中國人，目前都可以自由進出巴拿馬國境，不需要任何簽証。熱錢湧入經濟繁榮擁有350萬人口的巴拿馬是中美洲和加勒比海地區的航空運輸中心，南來北往西半球的民用客機，從加勒比海和中美洲各國前往歐洲、亞洲和非洲的遊客，都必須在巴拿馬國際機場中轉。記者最近結束對加勒比海國家的採訪在返回巴西利亞的途中，在巴拿馬境內逗留採訪了兩天時間。所見所聞讓記者強烈感受到，作為地區經濟、金融和航空運輸中心，巴拿馬經濟充滿生機與活力。2012年巴拿馬經濟增長率達8.5%，居拉美和加勒比海各國之首，連續第二年成為這一地區經濟增長最快的國家。巴拿馬西瀕太平洋，東臨加勒比海，景色秀麗，是拉美地區的一顆明珠，商業和服務業非常發達。由於沒有任何資源，因此巴拿馬對外開放程度非常高。巴拿馬沒有自己的貨幣，市面上流通的都是美元。這裡沒有外匯管制，經營離岸業務可以免稅，金融監管水準達到國際標準。因此，世界各國有100多家銀行在巴拿馬開設分行或辦事處。巴拿馬也是西半球海上運輸的重要通道，美國東海岸與拉美西海岸和美國東海岸、巴西、委內瑞拉與中國、東亞國家的海上貿易，大多要經過巴拿馬運河。當世界各國經濟仍籠罩在危機的陰影下時，巴拿馬經濟增長近年來卻一枝獨秀，這是一個“反季節”的奇跡。當地商界人士告訴記者，為了吸引外資，巴拿馬政府近年來推出一系列優惠措施，其中包括外國人可以投資移民巴拿馬。巴拿馬政局穩定、投資環境好、社會治安良好，所以世界上的熱錢紛紛湧到這裡，推高了當地的房地產、建築業、娛樂業和餐飲業。行走在巴拿馬城市區，到處可見正在興建中的公寓樓、商業樓、立交橋和地鐵，一派欣欣向榮的景象。當地人告訴記者，巴拿馬政府2012年投資30多億美元用于巴拿馬運河擴建工程和巴拿馬城地鐵等基礎設施項目建設。由於借了很多公共債務，政府為此增加企業稅收，巴拿馬運河的過河費也在不斷上漲。此外，巴拿馬經濟發展目前面臨電力短缺的問題。由於連續乾旱，巴拿馬運河水位下降，水力發電不足，今年旱季巴拿馬城有兩個星期白天不能開空調，到了下午3時之後人們才能享受電力送來的清涼之風。中巴貿易逐年遞增記者在巴拿馬走訪了華為、中遠和中銀等幾家中資企業的老總，他們都認為巴拿馬的投資環境不錯：一是巴拿馬沒有外匯管制，二是法律法規健全，三是這個國家比較現代化，人們生活在這裡舒適安全。巴拿馬政府出台的一些政策對商界比較“友善”，特別是巴政府前些年頒佈的第41號法規，為在這裡設立地區總部的跨國公司提供5年居住權，可以享受免稅和其他許多優惠。如果跨國公司的業務對外經營輻射，可以不用繳納稅收。由於中巴之間沒有外交關係，中國人以前在巴拿馬投資做生意非常困難。經過中國駐巴拿馬貿易發展辦事處與巴政府多次磋商，馬蒂內利總統在2012年5月單方面宣佈給予中國外交、公務和普通公務護照持有者免簽。因此，中國國內企業老總、常駐人員、臨時出國考察者進出巴拿馬的手續現在非常簡便。據瞭解，不少中國公司目前正考慮在巴拿馬設立分公司。目前，中遠、中海、華為、中信、船級社、中國銀行和三一重工等十來家中資企業在巴拿馬設立了辦事處或分行，為當地中資企業和巴拿馬企業提供服務。最近兩年在巴拿馬發展最快的是中國銀行。該行于1995年在巴拿馬城設立分行，目前計劃在該國第二大城市科隆設立分支機構，並決定把金融服務業務擴大到加勒比海和中美洲地區。今年至5月底，中行巴拿馬分行的銀行資產增至19億美元。華為于2007年進入巴拿馬市場，雖然比迷你倉庫方電信公司晚得多，但在當地的業務做得相當出色。華為目前在巴拿馬直接僱傭了100多名僱員，同時為當地間接提供了約500個就業機會，每年還從當地採購1-2億美元的產品，為當地員工進行技術培訓，為客戶提供良好的服務和一流的技術與設備。據介紹，華為在巴拿馬的投資服務促進了當地電信市場的良性競爭，改變了當地的產業結構，受到巴拿馬方面的高度讚賞。中國與巴拿馬的貿易額最近3年呈逐年遞增的趨勢，從2010年的119.2億美元增長到2012年的153.6億美元。中國駐巴拿馬貿易發展辦事處霍洪海代表在訪談中對本報記者說，今年上半年中國與巴拿馬的貿易總額達89.34億美元，同比增長8.26%。中巴貿易大部分是轉口貿易，中國商品先出口到巴拿馬科隆自由貿易區，然後轉口到哥倫比亞和委內瑞拉等市場。轉口商品範圍包括輕工業品、紡織品、服裝鞋類、玩具、電子產品和家用電器等。巴拿馬現是中國在拉美的第五大貿易伙伴，也是巴拿馬科隆自貿區的第一大供貨商和巴拿馬運河的第二大用戶。霍洪海代表在訪談中表示，在投資方面，由於沒有外交關係，中國企業投資巴拿馬不受外交保護，因此風險比較大。除了中方一家設計院為巴拿馬運河第三座大橋進行設計外，中方企業目前在投資巴拿馬方面還沒有下定決心。投資移民助推發展前幾年，巴拿馬政府出台了投資移民計劃，只要外國人在巴拿馬投資30萬美元，不管是存款（定期存款3年）還是購買房產，或“購買房產+部分存款”，都可以投資移民巴拿馬。獲得批准的投資移民可以合法在巴拿馬定居，購買的房子可以出租。移民投資的理念是帶動當地的房地產業和建築業，外來移民在這裡吃飯購物與娛樂消費，還可以助推當地一系列相關產業的發展。巴拿馬頒發的投資移民政策，主要目標是爭取委內瑞拉富翁。據介紹，現有10萬名委內瑞拉富翁通過投資移民的方式定居巴拿馬。他們在巴拿馬投資購房和購買汽車，晚上下館子吃飯，周末到商場購物，子女們到當地私立學校讀書，他們的消費為當地經濟做出了貢獻。現在，其他國家的人也可以依照此法投資移民巴拿馬。亞洲一些富翁過去以遊客身份途經香港、台灣地區以及美國、加拿大和歐盟國家進入巴拿馬，不少人滯留不歸。美國曾對巴拿馬政府施加很大壓力，要求其不准允許中國人進入巴拿馬，擔心他們會偷渡美國。因此巴拿馬政府曾有規定，只有持美國有效簽証的中國遊客，方可進入巴拿馬旅遊。以前投資移民巴拿馬只要8萬至10萬美元，如今需要投資30萬美元才可以全家移民巴拿馬。目前除了持有外交、公務護照和普通公務護照的中國人可以自由進出巴拿馬外，凡因私持有美國、英國和歐盟有效簽証的中國人，也可以進入巴拿馬。但是，最近有幾個持有歐盟簽証的中國人在機場遇到了麻煩，他們的入境申請被擋了回去。原因是，這些中國人拿到歐盟的申根簽証後，沒有先到歐洲國家旅遊一番，而是直奔巴拿馬。巴拿馬機場移民局官員認為，這些人有移民傾向，於是拒絕他們入境。翻開歷史，華人移民巴拿馬已有109年。據巴拿馬華商總會會長黃偉文介紹，巴拿馬華人主要來自廣東，目前持有中國護照能說普通話的華人有17萬，另外13萬是土生土長並有中國姓氏的華裔。華人在巴拿馬主要從事小超市、中餐館、五金建材以及貿易服務，工作非常辛苦。年輕一代華裔受過良好教育，如在巴拿馬從事律師和法官等工作，年薪可達20多萬美元。巴拿馬政府對中國人的移民開放，也是最近兩年的事情。兩年前，即使拿公務護照也進不了巴拿馬，通常會在機場被移民局扣留幾個小時，然後原路返回。以前中國大陸在巴拿馬沒有貿易發展辦事處，巴拿馬僑胞的處境非常艱辛，護照過期沒有地方去更換。黃偉文說，拿巴拿馬護照的華人通常要飛到墨西哥、哥倫比亞才能辦理回國簽証，一來一去要花3至6個月才能拿回護照。1996年，中國在這裡設立貿易發展代表處，僑胞們才體會到外交機構為他們帶來的極大好處。儲存