新界洪水橋發展的新規劃,迷你倉在昨日展開了第二期的公眾諮詢。這個總面積826公頃、地積比率為3.5倍至8倍的新發展區,是一個全面性的區域規劃,既有西鐵站,有公路連接西部公路,亦有購物商場、酒店、辦公室,預算可以製造出10萬個工作職位,公營和私營房屋的比例是49﹕51,當然是一個美好的大計。問題在於,這個美好的計劃,將會在6年後才展開工程,預算最快可以在2024年入伙。換言之,這是一個「遠水不能救近火」的計劃,當它開始上馬,開始解決嚴重短缺的房屋問題時,梁振英政府早就已經不在,而今日的問責官員只怕也統統下台了。現政府土地政策做對這個洪水橋新發展區的問題,恰恰就是今日香港房屋問題的最佳寫照。第一個問題在:土地規劃的發展,從計劃到正式建屋完成,需要七、八年,十年,甚至是以上的時間,所以所有的土地發展方案,都是長期計劃,沒有短期能夠完成的。我們常常用一句古諺來作比喻﹕「七年之病,求三年之艾。」在房屋政策方面,永遠是前人種樹後人涼,董建華的「八萬五」,被千夫所罵,但是其成果,卻由曾蔭權來作收成,曾蔭權的袖手不做,卻由梁振英去吃這個苦果。此所以,一說到房屋政策,我們只能對曾蔭權的腐敗無能口誅筆伐,因為這的確是由他留下來的爛攤子。而就梁振英而言,他的誠信欠缺、管治能力不足,是無法否認的事實,但是,我們卻一直堅持,他在房屋政策方面,大體上是走對了路,是他唯一有成就的政績。相反來說,很多市民、政客、評論員,把現時的房屋問題賴在梁振英的身上,是不對的,因為今日的房屋問題,是上手的錯,而梁振英在房屋方面的政績,收穫期,或者是災禍期,得在他的任期結束之前,以及下一屆政府,去作承受。簡而言之,土地政策和房屋政策都是長期政策,如果照目前的政治氣候,凡事都用短視的目光去看,只會像董建華政府,以及曾蔭權政府一般的錯法,徒然令到「後人亦復哀後人」,不停的犯錯下去而已。第二個問題在於:由於市區的地皮大致上已經用盡了,縱使是舊區重建,也會遇上道路交通、基建不足、人口密度過密等等的問題。所以,香港的發展土地空間,主要在新界,這是無法避免的事實。中原地產的施永青先生的說法:「現時香港人的戶均居住面積只有五、六百呎,新加坡則有約一千呎文件倉要香港人住得如新加坡一樣好。起碼要把香港住宅用地翻一番,即起碼要開發多幾個沙田與荃灣之類的新市鎮。政府現時打算發展的新界東北與新界西洪水橋的土地,即使順利完成,也沒法滿足香港人的住屋需要。」換個說法,今日香港的土地缺口實在太大,所以政府必須使用很大的力度去發展土地,現時簡直是接近「盲搶地」的態度,大量發展,還是供不應求。反對派提出的反對發展某幅土地的理由,往往是「為甚麼要發展A地區,不發展B地區呢」?例如說,為甚麼要發展新界東北,而不去發展政府現有的荒廢土地,又或者是高爾夫球場呢?答案是:由於缺口太大,所以正確的態度應該是:「既要發展A地區,也要發展B地區」。反對派提出的角度是很好的:政府為甚麼不去考慮粉嶺高爾夫球場,為甚麼不去善用政府荒廢不用的土地呢?多謝他們的提醒,方才令到政府又多出了幾個有效的選擇。可是,這並不代表,東北地區可以因此而不需要發展。第三個問題是:洪水橋的發展方向,是全方位的,從商業到道路,到公營及私營住宅,甚麼都有。香港的土地缺口,也是全方位的,從住宅,到商業樓宇,以至於學校、文娛設施,從私樓到公屋,甚至是道路,甚至於堆填區,也是世界城市之中(按照汽車數目比例)最低的。所以,我們一直反對政府的「盲搶地」,意圖連學校土地也搶走了,用來建住宅,這是挖肉補瘡,只會把事情弄得更壞。草根多易變悲情城市第四個問題在於:一個城市,一個新發展地區,需要的是平衡發展,如果把新發展土地單單用來大建居屋和公屋,而忽略了私樓,一來會導致這個地區的低下階層太多,購買力不足,太過「悲情」,天水圍和東涌就是前車之鑑了。況且,如果政府的發展集中於公屋和居屋,私樓的供應太少,這亦解決不了樓價太高的問題。所以,一個新發展地區必須有著合適的公私樓比例。在洪水橋發展規劃,這比例是49﹕51,這個比例是否合理,則有待數據去作支持,暫時是未可妄下判斷的。無論如何,梁振英政府的土地和房屋政策,是走上了正路,從取消勾地政策,大力發展土地,都是正確的做法,只不過,要想這些正確的做法奏效,發揮威力,造福市民,那是好幾年之後的事了,梁振英究竟能不能享受到其成果,抑或是像當年的董建華一般,種樹來給曾蔭權乘涼,實在是未知之數。存倉
- Jul 16 Tue 2013 12:04
-
土地政策發展期長 須有耐性
請先 登入 以發表留言。