sgusers3的部落格

就亞太地區打擊洗黑錢組織在二零零六對<<<澳門>>>的評估中，迷你倉建議<<<澳門>>>增設及強制執行<<<旅客>>>攜帶超過一定數量現款的出入境申報措施。特區政府則早日「雷聲大」地作出積極回應，指政府各相關部門已正在研究「是否需要」設立這些措施。顯然，有關實行攜帶定額現金出入境申報措施，確實對<<<澳門>>>有一定影響，為何特區政府仍然作出研究呢？當中一些微妙狀況，值得解讀。首先，亞太地區打擊洗黑錢組織是在二零零六年向<<<澳門>>>建議增設及強制執行<<<旅客>>>攜帶超過一定數量現款的出入境申報措施的，卻在歷時七年了特區政府還在研究需否實施這措施，而且還沒有時間表。由此讓人感到，特區政府當年對亞太地區打擊洗黑錢組織這項建議並不在意，起碼<<<態度>>>不積極。但為何現在又「雷聲大」地公開宣示正在研究需否實施這項建議呢？事實上，若如官方所宣稱的：「措施」只不過為完善反恐及反洗黑錢法律的其中一項工作。而且作為亞太區反恐及反黑錢組織的一員，也是世界經貿組織和國際經濟體系的一部分，<<<澳門>>>有責任和義務完善相關工作。那麼，如此這般的，特區政府早就該實施相關措施了，為何等到現在還在研究之中。倒是外電引述消息人士所稱的是點中了因由：目前<<<澳門>>>的博彩業依靠內地客源，但<<<澳門>>>當局現在正在配合內地有關反貪倡廉的政策，限制內地的不法資金流入博彩業，以防<<<澳門>>>博彩業被當作洗黑錢工具。誠然，採取要求<<<遊客>>>作現金申報措施肯定不是好主意，這裡在法理依據和傳統運作都有問題，以及實際效益亦不彰。其一，欠缺足夠法理依據方面，<<<澳門>>>基本法第五章「經濟」是著意保持特區自由經濟環境的基調，其中第一百零九條中寫明：「<<<澳門>>>特別行政區政府保障資金的流動和進出自由。」及在第一百一十條規定：「<<<澳門>>>特別行政區保持自由港地位。」顯然，作為自由港的<<<澳門>>>，沒有外匯管制，以及資金進出自由，這亦是<<<澳門>>>營商環境的優勢。但現在是否因為要防止內地貪官利用<<<澳門>>>洗黑錢，郤不理會基本法相關規定，以及不惜削弱<<<澳門>>>傳統上的運作模式和營商環境優勢？很值商榷。其次，採取要求<<<遊客>>>的現金申報措施，在實務上根本實際效益不彰。事實上，稍為了解<<<澳門>>>情況的人都知道，大客（包括內地貪官和豪客）在賭場賭錢，又或貪官透過置業轉移不法收入來澳等，實情都無需攜帶大筆金錢過關的，更何況如果要洗黑錢就有地下渠道提供<<<服務>>>的。是以，採取<<<遊客>>>現金申報措施，其實只會對一般<<<遊客>>>做成不便，但這對堵塞內地貪官來澳洗黑錢之途或阻止不法資金流入<<<澳門>>>，卻是完全無作用。然則，為何明知無用但對<<<澳門>>>做成不利的事，特區政府仍然研究可行性呢？這就令人關切，中央是否意志堅定要求特區政府必行此道，抑或特區主政者為討好又或為應酬中央領導人的看法想法？但無論怎樣，若實施這項<<<澳門>>>近代聞所未有過的要求<<<遊客>>>申報現金措施，那肯定弊遠大於利，而且對未來遺害匪淺。□ 了空